لقد تم إجراء هذه  المناقشة حول حد الكفاية أساسا من قبل العلماء والخبراء في مختلف الآداب. ومع ذلك ، حتى الآن ، لم يكن لدى إندونيسيا قيمة واضحة وموضوعية لـحد الكفاية. من هذه المناقشة التي قررت بجاكرتا يوم الأربعاء (23/5) ، قال مدير مركز الدراسات الاستراتيجية بازناس (Puskas BAZNAS) د.عرفان شوقي بيك أنه يمكن استخدام دراسة حد الكفاية التي قام بها مركز الدراسات الاستراتيجية بازناس كمرجع في التوزيع الزكاة في اندونيسيا.

"لو كان الكفاية هو الحد من الاكتفاء أو الاحتياجات الأساسية للشخص / الأسرة إلى جانب كفاية المعالين المتاحة باعتبارها محاولة لتحديد أهلية المستفيدين من الزكاة (مستحق) للفقراء وفقا للظروف المحلية والاجتماعية والاقتصادية" كما قال المدير.

وتشمل التقييمات التي تم تحديدها حد الكفاية في سبعة (7) أبعاد ، وهي: الغذاء ، الملابس ، المنزل والمرافق المنزلية ، العبادة ، التعليم ، الصحة والنقل. وتستند هذه الأبعاد السبعة إلى تحليل احتياجات المعيشة الحية من منظور المقاصد الشريعة. يتم تحديد قيمة هذه الحد الكفاية عامة لكل أسرة ، على افتراض أن متوسط كل أسرة باندونيسيا يتكون من 4 أفراد ، أي الزوج والزوجة و 1 (واحد) في مدرسة ابتدائية ، و 1 (واحد) طفل في سن المدرسة الثانوية. يستند افتراض متوسط عدد أفراد الأسرة على مسح أجراه المكتب المركزي للإحصاء (BPS) اندونيسيا ، بينما يشير تحديد مستوى التعليم إلى قواعد التعليم الإلزامي التي وضعتها الحكومة.

وقال  د.عرفان أيضا في ماليزيا ، إن المؤسسة الزكاة سلنغور (LZS) ماليزية استخدمت منذ فترة طويلة معيارحد الكفاية كأساس لتوزيع الزكاة في سلنغور ، ماليزيا. ومع ذلك ، هناك طرق مختلفة للحساب بين حد الكفاية في كلا المؤسستين. تقوم LZS بحساب حد الكفاية استنادًا إلى مبلغ الإنفاق او التصرف لكل عائلة في حين أن الطريقة التي تستخدمها مركز الدراسات الاستراتيجية بازناس هي أن تأخذ في الاعتبار التكلفة الأساسية التي تحتاجها العائلة للبقاء على قيد الحياة.

نتيجة حساب حد الكفاية  عند مركز الدراسات الاستراتيجية بازناس تبين أن قيمة متوسطة ​​لحد الكفاية في إندونيسيا تصل Rp.3,011,142 / الأسرة / الشهر ، في حين أن لكل الافراد كان يصل إلى Rp.722,088 / فرد / شهر.

المحافظات الثلاث التي لديها أدنى قيمة حد الكفاية هي  سولاويسي (Rp2,844,637/عائلة/الشهر), جامبي (RpRp2,833,264/عائلة/الشهر), و جاوى الوسطى (RpRp2,833,264/عائلة/الشهر). وفي نفس الوقت، فإن المحافظات الثلاث التي لديها أعلى قيمة كانت هي بابوا الغربية (Rp3،317،964 / عائلة / شهر) ، بابوا (Rp3.340.837 / عائلة / شهر) ونوسا تينغارا الشرقية (Rp3،363،105/عائلة/الشهر).

استناداً إلى دراسة حد الكفاية ، يمكن تقسيم التوصية بتوزيع الزكاة إلى مجموعتين رئيسيتين ، وهما توزيع واستخدام الزكاة. يتم تقديم المساعدات الخيرية والطارئة (التوزيع) لمستحضر الفقراء والمحتاجين الذين يعتبرون غير قادرين بعد على الوفاء باحتياجاتهم الأساسية ، أو بعبارة أخرى أولئك الذين يكسبون أقل من  Rp3.011.142 / عائلة / الشهر).

أما المتسابقون الذين لهم نفس الدخل أو يفوقوا عدد أفراد كفايات ، ولكنهم لا يزالون تحت الزكاة (بين Rp.3،011،142 وRp 4،160،000/عائلة/شهر) ، يركزون على الأنشطة المنتجة (الاستغلال) مثل روح المبادرة والمجتمع. وهي برنامج التمكين.

في غضون ذلك ، أوضحت مفوضة بازناس نانا منترتي أن التوصية بتحديد برنامج الزكاة الخاص بالتوزيع والاستخدام   مفتوحة بناءً على موقع وحالة مستحق. عند تحديد كل فئة ، يجب أيضا تقييم المكان في منطقة التوزيع والاستخدام معا ، وأكثر شمولاً ، وكذلك مراعاة الأدوات الأخرى مثل مؤشر الزكاة الوطني (IZN) ومؤشر قرية الزكاة (IDZ) ) التي أنشأها الهيئة الزكاة الوطني (بازناسBAZNAS/).

واعربت نانا عن تقديرها لدراسة بوسكاس كجزء من ابتكار BAZNAS وابتكار السياسات مع اظهار الاهمية المتزايدة للسياسة القائمة على الابحاث في تطوير الزكاة الوطنية اليوم. وختمت نانا قائلة: "نأمل أن يصبح الناس أكثر إقناعا بالتزام بازناس بتحسين جودة إدارة الزكاة في البلاد".

(www.puskasbaznas.com)